金 山 区 督 学 责 任 区 工 作 专 报 2017年第 四 期

  • 来源:山阳中学
  • 作者:山阳中学
  • 发表时间:2017-12-14 09:00:57
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工 作 专 报

2017年第

(总第48期)

 

金山区人民政府教育督导室编           2017530

 

 

20175月,各责任区督学依据区人民政府教育督导室的工作部署,现场督查各学段规范招生情况;检查幼儿园“一日三巡”落实情况;调研各中小幼校(园)内部绩效考核机制运转情况;并通过随访师生、开座谈会、按学号组织学生问卷调查等形式,督查教师教学行为规范的现状。

现将本月各责任区督学督查调研后反映的主要情况汇总如下:

一、各学段规范招生情况

根据现场督查了解,今年区内中小幼各学段招生工作准备充分,流程规范,运转有序。

1.幼儿园

51314日为本区幼儿新生报名登记日,各幼儿园根据教育局的工作要求,事先组织网上报名的操作培训,设计工作流程,细化操作要求,各项前期工作准备到位。其中,枫泾幼儿园招生现场,教师服装整齐统一,热情耐心,笑容可掬,受到家长称赞。老师们接待家长,审核材料,登记信息,发放《温馨提示》,校园内秩序井然,招生工作顺利。

2.小学

小学招生工作也已如期开展。根据区教育局〔20171号文件精神规定:一年级新生家长首先在“上海市义务教育入学报名系统”网上报名,423日后到区教育事务中心报名,通过后再于52728日到公办小学、随迁子女民办小学验证。目前小学招生的相关工作正在按要求进行之中。

今年,九阳小学、水库小学和金龙小学停止招生。

3.中学

中学重点督查民办学校的招生工作。56日、7日,金盟中学、存志实验中学和枫叶国际学校三所民办初中相继按要求组织招生面谈,各校环境宣传、分组面谈、现场体验以及录音录像等设施均按要求正常运作。

今年我区民办初中招生形势十分严峻。至515日止,金盟中学招到134名,存志实验中学招到130名,枫叶国际学校招到76名,均远远未达到计划招生数,大约只占计划招生数的60%

二、幼儿园“一日三巡”落实情况;

“一日三巡”制度在我区各幼儿园已实施多年。几年来,各园积极构建园部领导、中层干部及一线教师三位一体的民主管理方式,常态化地开展“一日三巡”工作。各园“一日三巡”的时间及内容因园而定,一般都能做到晨间巡、课间巡、离园巡;巡保教常规、巡后勤保健、巡安全服务。在推进“一日三巡”的过程中,大多数幼儿园都能做到认真记录、定向指导、及时反馈、客观评价。整体而言,“一日三巡”制度在增强教师责任意识、规范教师教育行为、提高保教保育质量、实现幼儿园管理精细化的过程中发挥了积极的作用。

一些幼儿园在“一日三巡”中的做法和经验值得点赞:

1.罗星、东风、亭林等幼儿园重视思想务虚。园部领导就什么是“一日三巡”、为什么要建立“一日三巡”机制、“一日三巡”巡什么、怎么巡等问题组织员工讨论,统一思想,提高认识。

2.金悦、廊下、吕巷等幼儿园重视“一日三巡”的团队培训。培训内容包括:巡查的职责要求、巡查的途径、策略以及巡查人员的分工合作等等。

3.临潮幼儿园“一日三巡”工作目标清晰,内容具体:早巡做到“三观三查”,即观幼儿、家长和教师的情绪,查计划执行、人员到位和环境安全状况;午巡做到“三查”,即查午餐、教师交接班和午睡;晚巡做到“四查一听”,即查幼儿仪表、幼儿安全离园、护导质量、岗位卫生整洁,听家长的反映。

三、学校内部绩效考核机制运转情况;

据各责任区督学督查反映,区内各学校都重视内部绩效考核制度的建设,均能从各自学校的实际出发,围绕考核内容建立起绩效考核指标体系。各校都十分注意民主程序,学校党组织和教代会在方案的起草和修改的过程中都发挥了积极的作用。几年来各校绩效考核方案几经修改,日渐完善,极大部分教师已经接受并适应了绩效考核机制,总的来说,区内各校绩效考核机制运行正常。

各责任区督学在督查调研时发现各校在实施绩效考核的过程中形成了一些比较好的做法,主要有以下几条:

1.坚持民主程序

蒙山中学在组织实施绩效工资的过程中始终注意发扬民主,听取广大教职工意见。据学校工会主席统计,2009年绩效工资实施至今,学校累计召集教职工代表大会8次,起草、讨论、审议、修订绩效工资实施方案,充分行使教代会民主权利;每学年还要组织教代会代表的“沟通会”,上下通气,使绩效工资方案的实施真正做到公开透明。

吕巷小学修改绩效考核方案,先由校务会、行政会梳理实施情况,接着召集年级组长会议、教职工大会征求教职工意见;再由分管领导牵头梳理汇总后提交教职工讨论;最后召开领导小组会议,确定年度方案修改内容,递交教代会讨论,形成新的实施方案。整个流程公开、透明。

2.重视思想工作

海棠小学在绩效工资方案实施过程中十分重视做好过细的思想工作:在方案向全校教职工征求意见之前,党支部先组织党员学习,要求党员从学校大局出发,积极为完善方案进言献策。方案试行后,学校行政各条线分工把关,各自解答条线内教师员工的各种质询和困惑,绝不推诿。学校工会配合党政领导做好上门家访的思想工作,在“送温暖”“送清凉”的过程中,疏通感情,化解矛盾。几年来,思想工作在先,绩效考核方案在教代会表决的通过率几乎都是百分之百。

金卫小学、钱圩小学、廊下小学、张堰小学、查山小学等学校在运转过程中,也都十分注意做好有思想疙瘩的老师的工作。至今,五所小学没有教师为绩效奖励而向教育局有关部门投诉,绩效考核方案实施平稳。

3.发挥导向作用

区内各学段学校都很重视发挥绩效考核在学校教育教学工作中的导向作用:

金山中学201612月根据实际情况对绩效考核方案作第三次修改,修改的指导思想就是鼓励肯干事、多干事、干成事。这次修改增加了工作量(课时)的津贴,鼓励骨干教师多上课;增加了教研组长和备课组长的津贴,体现了学校对教研组备课组建设的重视;实行在职班主任本校经历津贴和本校教龄津贴,以激励教师热爱学校,热爱班主任工作。

西林中学绩效考核方案设立了多项奖励条款,如“师德考核奖”“毕业班教学成果奖”“非毕业班考试成绩奖”“校本课程开发奖”等,另外,学校对连续担任毕业班教学、中途接班使班级面貌改变的老师都另设贡献奖。山阳小学绩效奖的分配,坚持做到三个倾斜,即:向语数英一线老师倾斜;向专业特长老师倾斜;向突出贡献的老师倾斜。临潮、滨海、辰凯和金山豪庭幼儿园,开展“星级教工”评选活动,增加了“星级教工”奖励项目,以星级定级拉开奖励额度,形成了良性竞争氛围。

朱泾中学为鼓励教师读书,在绩效考核方案中还设置了读书活动奖励,每周、每月、每学期、每年都有读书记录的教师都能得到一定数额的奖励。红杨小学利用绩效奖金鼓励教师积极参加高一层次学历进修。

4.讲究操作方法

一些学校在校内绩效考核中十分讲究操作方法:

华师大三附中、上师大二附中的绩效奖励实施方案注重“工作量积分考核与项目实施管理积分”;张堰中学每月以电子邮件的形式,向每位教职工公示明细项目,让教职工知道自己所有的绩效信息; 松隐小学以“十三五教师电子成长档案”为抓手,分条线考核教师德、能、勤、绩;亭新中学在每年教职工拿到绩效工资的第一时间,在教职工对绩效考核最有切身体会和感悟的时候,开展意见征求活动;廊下中学、金卫中学、钱圩中学、石化一小等学校将加班、代课、超课津贴等项目,由一年一结算改为每月结清,减少了年底总结算容易造成的一些差错和矛盾;亭林小学在绩效奖金的管理、使用、监督、控制、调节等方面已形成一整套比较规范的制度和操作方法,这些制度和方法既能相互作用,又能彼此制约,教师有较高的认可度。

四、教师教学行为规范的落实情况

本次督查各校教师教学行为规范的现状,各责任督学在每个教学班按学号抽取35名学生做调查问卷,每个学校参加问卷调查的学生总数不少于60人;同时各责任督学还分别在每所学校组织了由8—10位学生参加的座谈会,直接听取学生的意见。

根据学生问卷调查数据和学生座谈会信息汇总,区内极大多数学校师生关系和谐,问卷回答学校“师生关系好”的占比为100%的学校有:三附中、金山初级中学、漕泾中学、西林中学、同凯中学、廊下中学、金山小学、金卫小学、钱圩小学、张堰小学、查山小学等。其中,尤为突出的是廊下中学、金山小学和查山小学,师生关系好为100%,同学之间互助友爱为100%,罚站现象和教师打骂学生现象均为零。学校严格按照上级要求规范办学行为,课外活动、体育锻炼时间用足,没有被其他任何学科所占用。

在规范教师教学行为方面,不少学校都有明确的要求。如:笫一实验小学订有《教职工日常行为规范》,学校师德教育内容丰富,党支部每学年组织一次有主题的师德师风教育活动,并定期开展学生、家长、社区及其他社会人员对教师教学行为规范的满意度调查。金卫中学、张堰二中等学校以《金山区教育系统师德建设“十不准”》规范教师教育行为;大多数教师关爱学生,对学生的学习、生活给予热情帮助,不少老师利用课余时间义务为学困生拉差补缺,不让一个学生掉队。

五、问题和建议

1.石化新城区和朱泾地区幼儿入园矛盾比较突出。如金悦幼儿园今年计划招5个班级125名新生,513日、14日报名登记合计已达198人,是计划数的1.6倍。面临“二孩”政策的出台,学前教育将迎来新挑战,建议有关部门尽早做好规划布局,加快朱泾地区、石化新城区幼儿园建设步伐,以缓解幼儿入园矛盾。

2.学校绩效考核经过几年的运行已趋向稳定,但大多以“量”确定薪酬,以“质”确定薪酬还有不少局限。基层学校领导在“拉大差距”“提高效能”和“保持稳定”“和谐发展”之间面临着很多纠结和困惑。还有校长反映,实行绩效工资后,教师的收入增加了,但因为每做一样事情都要算钱,教师都变得斤斤计较,以前提倡的奉献精神已经荡然无存,负面因素抵销了绩效奖金的投入作用。

3.本次督查调研中,关于绩效考核还有以下一些具体问题呼声较大:

1)在当前高考改革的背景下,各高中学校应立足校本,加强沟通,相互借鉴,完善修改好各校的绩效考核方案。

2)相关学校在修改绩效考核方案时,对学校党务工作应给予一定的考虑。

3)学校中层干部绩效奖励一般少于一线班主任教师,能否制定一些指导性意见,适当提高学校中层干部的绩效奖励。

4)近年,公办学校一线教师年收入有很大提高,但随迁子女民办小学一线教师年收入只有五万元左右,民办小学教师绩效奖金全年只有8000元。建议适当提高随迁子女民办小学教师的绩效奖励金额,从而适当提高民办小学教师的收入。

5)教育局年底绩效考核方案到学校的时间接近年底,留给学校思考讨论的时间比较有限,建议有关绩效考核方案的实施精神提前一点时间到校。

4.中小学段中确有个别教师对学生有体罚和变相体罚的行为,而部分学校对罚抄、罚站、拖堂等是非界限难定的教学行为处置不力。建议各校要加强师德教育,结合实际案例,从教学责任性、工作艺术性以及法治要求、实际效果等多维度进行高尚师德的学习讨论。同时,可尝试建立必要的退出机制,对违反教育法规、有悖于教师行为准则的行为,严肃处置,以儆效尤。

5.教师教学行为不规范大多数是因应对学习困难学生而产生的。因此,建议各学校应组织教师深入研究学困生转化艺术。

六、上期专报提出的问题和建议整改落实情况

1.部分学校对于学生发展核心素养培育工作尚未作系统全面的思考与架构;部分教师认为学生发展核心素养培育属德育工作范畴,尚不清楚课堂教学也是核心素养培育的主要阵地。

有关部门答复:下阶段将采取以下措施。一是指导学校制定学校课程发展规划,以提升学生发展核心素养为基础,明确学校课程发展方向;二是通过举办培训、讲座、报告等,提高学校中层以上干部对学生核心素养的认识,引导学校加大学生的核心素养校本化实施力度;三是在学科单元教学研究的基础上,着手研究基于学生核心素养的单元教学目标的研究,以提高学生的核心素养为目标,指导学校编制学科、学期、单元目标,开展基于目标制定和落实的教学实践。

 

2.个别幼儿园未能保证幼儿每天两小时的户外活动时间。

有关部门答复:要求各幼儿园进一步加强自查一日活动作息时间的落实情况,对老师加强教育,晴天一定要保证2小时的户外运动时间,雨天也要合理安排好室内运动,保证一日作息时间表的有效落实。

 

报:金山区人民政府   副区长、教育局领导班子               

 

送:教育局各科室、各基层学校(单位)